Por que os acordos comerciais com os EUA dificilmente farão Putin ceder

Autoridades dos Estados Unidos passaram a defender que uma onda de possíveis acordos comerciais com a Rússia poderia gerar boa vontade e ajudar a convencer o Kremlin a encerrar a guerra na Ucrânia. Analistas, porém, avaliam que os incentivos econômicos pouco devem mover as principais exigências do presidente russo, Vladimir Putin, que envolvem limites às defesas e às alianças da Ucrânia e uma reorganização ampla da arquitetura de segurança europeia.

Essas exigências estão no centro das negociações de paz entre autoridades russas e ucranianas organizadas pelos enviados de Donald Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner, nos Emirados Árabes Unidos. Segundo autoridades americanas, as conversas — as primeiras desde fevereiro a envolver os três países — tratam de temas delicados, como a implementação de um eventual cessar-fogo e a possibilidade de um acordo sobre território. Assessores de segurança de países europeus e da OTAN viajaram à região para se reunir com representantes dos EUA e da Ucrânia, com o objetivo de viabilizar, no futuro, conversas mais diretas entre líderes europeus e russos.

Para Eric Green, ex-diretor sênior para a Rússia no Conselho de Segurança Nacional durante o governo Joe Biden, os acordos comerciais não levarão Putin a fazer concessões. Ele sugere que Witkoff e Kushner, ambos investidores imobiliários, podem ter partido da lógica de que os russos se interessam por dinheiro e que ofertas comerciais os convenceriam a ceder na Ucrânia. "Isso pode ser verdade em relação aos oligarcas, mas não em relação a Putin, que considera outros fatores", afirmou, citando objetivos políticos e de segurança, como impedir a entrada da Ucrânia na OTAN e limitar o tamanho de suas Forças Armadas.

Segundo analistas, Putin vê poucos motivos para interromper os combates agora. O avanço russo no campo de batalha estagnou, mas a Ucrânia está ficando sem defesas aéreas às vésperas do que pode ser o inverno mais perigoso da guerra, e Moscou aposta que uma campanha contra as cidades ucranianas ampliará sua vantagem nas negociações. Além disso, o apoio europeu à Ucrânia começa a enfraquecer, com o avanço de forças de extrema direita contrárias à ajuda a Kiev na França e na Alemanha. Pouco antes das conversas em Abu Dhabi, dois grupos de hackers divulgaram dados furtados do serviço estatal de estatísticas russo, o Rosstat, segundo os quais entre 390 mil e 450 mil soldados russos teriam sido mortos na guerra — números que não foi possível verificar de forma independente.

Foi a Rússia que introduziu a possibilidade de acordos comerciais nas negociações, logo após Trump voltar ao poder. Para isso, Putin enviou Kirill Dmitriev, responsável pelo fundo de investimentos do governo russo, para apresentar as formas pelas quais os EUA poderiam ganhar dinheiro reatando relações com Moscou. Thomas Graham, ex-assessor sênior para a Rússia no Conselho de Segurança Nacional no governo George W. Bush, avalia que Putin interpretou mal o cenário político americano: o apoio à Ucrânia segue bipartidário no Congresso, e, a partir de janeiro, com os democratas controlando a Câmara e o Senado, os parlamentares poderão restringir acordos considerados excessivamente favoráveis a Moscou. Graham defende que os acordos e o alívio de sanções sejam negociados, mas aplicados apenas quando a Rússia se comprometer com medidas concretas de redução da escalada, acompanhados de mais apoio militar à Ucrânia.

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